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安国市人民政府法律顾问工作规则

发布时间:2016-11-15 16:00:44   发布者:管理员  点击:1902

第一条 为规范和加强市政府法律顾问工作,充分发挥法律顾问的参谋、助手作用,提高依法行政水平,加快建设法治政府,根据《河北省人民政府关于推行政府法律顾问制度的意见》(冀政字〔2015〕25号)、《保定市人民政府法律顾问工作规则》(保政函〔2016〕98号)、《安国市法治政府建设实施方案》(安政字〔2016〕102号)等有关规定,结合我市实际,制定本规则。 

第二条  市政府根据处理法律事务的需要,聘请若干名法律专业人士担任市政府法律顾问。

第三条  市政府法制机构负责政府法律顾问的聘任、日常管理、组织协调及考核评价等工作。司法行政部门依法对市政府聘请的法律顾问进行业务指导与监督。

第四条  市政府法律顾问,必须是遵守宪法和法律,恪尽职守,具有良好的政治素质、职业道德、深厚的法学理论功底和丰富的实践经验,在所从事的律师、法学教学、法学研究等专业领域具有较大影响力,并热心参与政府法制事务,有相当的时间和精力履行顾问职责的法律专业人士。

市政府法律顾问工作坚持“以事前防范和事中控制法律风险为主,事后补救为辅”的原则。

第五条  市政府法律顾问的选聘程序,按以下方式进行:

(一)市政府法制办从本级或者上级政府法律顾问人才库中挑选建议人选报请市政府审定;

(二)经市政府同意聘用的人选,由市政府与其所在用人单位签订聘用合同;

(三)市政府法律顾问聘用期一般为3年,期间可解聘,期满可续聘;

(四)市政府法律顾问人数由市政府法制办根据实际需要提出建议,报市政府决定。

第六条  市政府法律顾问根据市政府的安排,参与下列工作:

(一)为市政府重大行政决策提供合法性审查意见;

(二)为市政府制定重要的规范性文件提供咨询、审查意见,提出修改或废止建议;

(三)参与市政府重大项目的谈判,草拟、修改、审查、论证以市政府为一方当事人的合同(协议);

(四)参与市政府重大诉讼、仲裁、执行等法律事务;

(五)为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务;;

(六)参与研究市政府推进依法行政、建设法治政府工作,向市政府提出完善制度和解决问题的意见和建议;

(七)办理市政府委托的其他法律事务。

第七条  市政府法制办负责联系、组织市政府法律顾问开展工作,支持和协助其履行职责,研究和处理市政府法律顾问的意见和建议。

市政府法制办应当做好市政府法律顾问的日常管理工作,建立法律顾问档案,制定承办法律事务登记、调查取证、集体讨论等各项制度,及时召开会议并通报有关工作情况,组织办理市政府交办的诉讼、仲裁及其他非诉法律事务。

第八条  市政府法律顾问为市政府提供法律服务时,享有以下权利:

(一)应邀参加或者列席市政府有关会议;

(二)阅读、摘录、复制市政府有关公开文件和公共信息资料;

(三)了解本市有关行政事务的信息、材料;

(四)依据事实和法律,独立发表法律意见,不受任何单位和个人的干涉;

(五)获得约定的工作报酬和待遇。

第九条  市政府法律顾问在聘请期间应当履行以下义务:

(一)保守工作秘密,不得向任何第三方泄露在处理政府法律事务过程中所知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私及其他依法不能公开的信息;

(二)忠于职守,维护市政府的合法权益;

(三)认真、细致、高效完成市政府交办的各项涉法事务;

(四)与市政府交办的涉法事项存在利害关系,可能影响公正履行职责的,应自行申请回避;

(五)不得利用市政府法律顾问身份从事非市政府交办的事务或对有关单位和当事人施加影响;

(六)不得利用工作便利为本人或者他人谋取不正当利益;

(七)不得以市政府法律顾问名义对外宣传、招揽业务;

(八)依法、依约应当履行的其他义务。

第十条  市政府法律顾问因接受市政府交办的法律事务,需要到市政府相关部门调查有关情况,获取相关资料的,应当持有市政府法制办出具的介绍信。市政府有关部门应当为市政府法律顾问开展工作提供方便和支持。

第十一条  聘请市政府法律顾问,市政府应当与受聘顾问签订服务合同。聘用服务合同应当包括受聘顾问的工作范围、工作方式、权利义务、聘用期限、费用支付、合同解除、违约责任、争议解决等内容。聘请市政府法律顾问,应当遵守政府向社会力量购买服务的有关规定。市政府法律顾问工作所需经费,纳入市财政年度预算,实行专款专用。

第十二条  市政府法制机构承办市政府交办的法律事务,可以安排市政府法律顾问提出法律意见。

对市政府法律顾问出具的法律意见,市政府法制机构应当进行分析整理,提出综合性意见,按程序上报市政府。

第十三条  聘请的市政府法律顾问对其提供的法律意见负责。市政府要求出具法律意见书的,聘请的政府法律顾问应当出具法律意见书,签署承办人姓名,律师还应当加盖其所在单位公章。

第十四条  聘请的市政府法律顾问认为自己与所办理的法律事务有利害关系或存在其他利益冲突,可能影响公正履行职责的,应当主动提出回避。是否回避由市政府法制机构审查后决定。

第十五条  市政府法律顾问有下列情形之一的,由市政府法制办报请市政府批准,解除聘请合同,取消顾问资格,追究违约责任,并予以公告:

(一)被判处刑罚的;

(二)因违反法律、法规、规章或者职业纪律被剥夺法律职业资格、专业资格或者专业职称的;

(三)不认真积极履行法律顾问职责,导致恶劣社会影响的;

(四)泄露在处理市政府涉法事务过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私及其他依法不能公开的信息,造成损失或者不良影响的;

(五)从事与其职业、法律顾问身份不相符的活动或者行为,造成不良影响或者损害市政府合法利益的;

(六)利用工作便利为本人或者他人谋取不正当利益的;

(七)其他依法或者依约应予解聘的情形。

第十六条  各乡镇人民政府、祁州药市办事处、市政府各部门应按照《河北省人民政府关于推行政府法律顾问制度的意见》和《安国市法治政府建设实施方案》要求,至少明确一名负责本单位法律顾问工作的专职人员,聘请一名法律顾问。

各乡镇人民政府、祁州药市办事处、市政府各部门所聘请的法律顾问应当报市政府法制办备案。

第十七条  本规则自印发之日起施行,有效期5年。






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