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安国市重大项目建设准入、退出评审领导小组办公室关于对安国市药都大街以西、药兴大路以南地块选择意向合作者的公告
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安国市人民政府办公室关于贯彻实施质量发展纲要深入推进质量兴市战略的工作方案

发布时间:2017-3-9 9:21:12   发布者:管理员  点击:757

为贯彻落实《保定市质量发展规划(2012-2020年)》和《保定市质量与名牌战略领导小组办公室关于做好2016年县级政府质量工作考核的通知》要求,明确我市质量工作重点,大力推动提质增效升级,制定本工作方案。

一、加强重点领域质量安全监管

(一)加强食品药品质量安全监管。加强乳制品、白酒、食用植物油、饮料、食品添加剂等重点产品的日常监管。探索实施食品生产企业质量安全授权和质量安全追溯制度,推动食品生产加工环节监管工作的创新。深入排查治理“两超一非”问题。加强药品生产企业不良反应监测工作。开展粮食及其制品、食品包装材料等监测样品和食品污染物及有害因素的监测工作。完善学校食品安全相关制度措施。提高食品安全监督抽查合格率,加强进口食品农产品监管。(市市场监督管理局、市公安局、市卫计局、市教育局、市质监局按职责分工负责)

(二)加强农产品质量安全监管体系建设。全面实施“农产品绿色提升计划”,积极完善全程监管制度建设,严厉打击违法犯罪行为。加强检验检测能力建设。开展农产品质量安全专项整治。开展农产品农兽药残留和有毒有害化学物质等风险监测和监督抽检。加强农资商品质量监测工作。(市农业局、市市场监督管理局按职责分工负责)

(三)强化重要消费品质量安全监管。开展儿童用品、车用汽柴油等消费品的监督抽查。推进消费品风险和产品伤害监测体系及预警平台建设工作。开展农资、电线电缆等产品专项整治。(市市场监督管理局、市发改局、市农业局、市公安局、市质监局按职责分工负责)

(四)加强电子等新兴产业质量安全监管。加强对先进制造、新能源、新材料的质量安全监管,推动产业发展和质量提升。开展电子商务示范城市创建工作,探索电子商务产品质量监管新模式,推动物流配送、快递业和网络购物发展。(市发改局、市商务局、邮政安国分公司、市质监局按职责分工负责)

(五)促进大气环境质量改善。以治理雾霾、改进全市大气环境质量为重点,强化节能环保产品标准的硬约束,全面落实能效标准推进工程。监管企业落实市政府节能减排各项政策措施。严格市场准入,加大淘汰落后产能力度。开展重点行业能源计量和能耗限额标准工作监督检查。推进实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。加大对能效标识、商品包装的管理力度。(市发改局、市环保局、市财政局、市质监局按职责分工负责)

(六)加强工程和设备制造质量安全监管。以全市在建保障性安居工程、公共建筑为重点,开展建筑工程质量监督执法检查。严格执行招标投标制度、工程监理制度、质量终身负责制度,抓好“平安工地”建设。对风景名胜区基础设施、旅游设施建设及管理情况进行全面检查。加快“96333”电梯应急处置平台建设。加大对公众聚集场所特种设备的质量安全监管力度。(市住建局、市文广新局、市质监局按职责分工负责)

二、建立优胜劣汰的质量发展市场机制

(七)加快质量诚信体系建设。贯彻质量信用管理国家标准,实施河北省《制造业企业质量信用等级评价准则》地方标准。组织完成企业质量信用档案数据库建设,建立覆盖全市的企业质量信用信息平台。实施质量失信“黑名单”制度。开展酒类流通电子追溯体系建设和诚信市场创建工作。推进实施旅游诚信建设工程。(市质监局、市商务局、市市场监督管理局、市文广新局等按职责分工负责)

(八)整顿和规范市场竞争秩序。严厉打击涉及驰名商标、涉外商标、中华老字号商标、地理标志的侵权行为,营造品牌保护氛围。组织开展知识产权执法维权“护航”专项行动。严厉查处利用网络、电视购物等渠道销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等违法行为。加强对医疗、药品和保健品广告的日常监测检查和监督管理。(市公安局、市文广新局、市市场监督管理局、市质监局按职责分工负责)

(九)严格落实企业质量安全主体责任。推动企业设立首席质量官。贯彻落实产品三包规定,配合国家质检总局做好涉及我市产品的缺陷调查、召回实施等工作。落实企业产品质量担保责任,探索实施质量问题先行赔偿、质量责任保险、质量安全约谈、工程质量终身负责和消费品生产企业安全事故强制报告等制度。(市发改局、市住建局、市财政局、市质监局、市市场监督管理局按职责分工负责)

三、完善质量升级配套措施

(十)加快推进京津冀对接协作发展。支持农产品专业合作组织、农业产业化龙头企业与京津大型连锁超市、农副产品批发市场开展农超对接,促进京津冀检验学术交流,推动能力验证活动信息共享。在大气污染治理、现代农业、节能减排、循环经济、现代服务业等领域开展技术标准合作。探索建立质量专家共享机制。(市农业局、市环保局、市商务局、市质监局等按职责分工负责)

(十一)推动制造业、服务业质量水平提升。推进现代装备制造业、新型材料等全市转型跨越发展的重点产业和行业领域技术创新和标准研制,加快制造业技术创新和技术改造,提升质量水平。加强服务业质量管理,重点加强旅游、餐饮、住宿、交通运输等生活性服务业和生产性服务业地方标准的制定工作,逐步建立现代服务业标准体系。开展省级服务业标准化试点工作。加大流通领域质量监管,开展商贸服务业优质服务系列活动。加大服务业品牌的培育创建力度。完善旅游市场综合治理机制,畅通旅游投诉和消费维权渠道。(市科技局、市质监局、市发改局、市商务局、市交通局、市市场监督管理局、市住建局、市文广新局按职责分工负责)

(十二)加强质量升级相关基础工作。加强强制性标准管理,优化政府推荐性标准体系,培育发展社会团体标准。大力推动能效能耗、重点产品、商贸流通、社会管理等领域的标准化工作。落实《计量发展规划》有关要求,加快构建全市计量科技创新体系和重点行业计量测试服务体系。组织开展“计量惠民生、诚信促和谐”工程和能效标识产品专项执法打假。推进诚信计量信用信息建设,强化强制性产品认证、自愿性认证有效性的行政监管。(市质监局、市发改局、市环保局、市商务局按职责分工负责)

(十三)完善质量升级的激励机制。支持企业技术创新和新产品开发,鼓励采用新技术、新工艺、新设备、新材料,加快产品质量提升和品种更新换代。发挥质量奖励引导作用,引导企业争创国家、省、市政府质量奖,加大“保定市政府质量奖”的培育力度,落实质量奖励政策。继续实施质量提升工程,推动企业学习导入卓越绩效管理等先进质量管理模式。(市科技局、市质监局、市发改局、市财政局按职责分工负责)

(十四)大力推动品牌建设。围绕“制药、水泵、纺织、食品等我市重点产业,加大名优品牌培育创建工作力度。推进企业品牌能力建设。引导我市现代中药工业园区、现代农业园区全面开展质量提升、品牌创建、自主创新等活动,争创全国、河北省知名品牌示范区。加强对有效期内名优产品生产企业的监管服务,推动开展自主品牌价值评价,加大对小微企业、服务企业、农业品牌建设的扶持力度。(市质监局、市发改局、市科技局、市市场监督管理局、市农业局、市商务局、市文广新局、市财政局按职责分工负责)

四、强化质量治理体系和能力建设

(十五)加强质量人才队伍建设。推进质量及相关学科建设,鼓励高等院校设立质量教育研究机构。改革完善质量专业技术人员职业资格考试制度及相关配套政策。在职业院校广泛开展面向企业的质量教育培训,加强对产业工人的工艺规程、操作技术、质量知识培训,实施农民工职业技能提升计划。继续在企业生产经营一线开展争做“质量标兵”活动。培训一批民营企业质量管理骨干。(市质监局、市教育局、市农业局、市人社局按职责分工负责)

(十六)推动全社会抓质量。认真策划组织“3·15”、“质量月”等活动,充分调动各级政府、相关部门的积极性、主动性,进一步营造良好的质量氛围。广泛开展质量教育社会实践活动,继续推进中小学质量教育社会实践基地建设,深入开展质量文化建设,加强质量宣传和舆论监督,探索建立质量失信“黑名单”制度,加大对质量违法案件和质量失信企业的曝光力度。(市质监局牵头,市政府有关部门参加)

(十七)建立完善质量工作考核制度。制定出台政府年度质量工作绩效考核办法,实施考核评价,公布、通报考核结果,促进区域质量水平提升和质量发展目标落实。开展质量合格率统计调查、制造业企业质量管理统计调查、质量状况分析等基础工作,为调结构、促转型提供决策依据。(市委组织部、市质监局、市统计局按职责分工负责)

 

附件:1.安国市质量兴市战略领导小组名单

      2.县级政府质量兴市和名牌战略工作考核评分细则

                          

 

  

 


附件1

安国市质量兴市战略领导小组名单

组  长:葛  新  市政府副市长

副组长:杨树坤  市质监局局长

成  员:马跃峰  市质监局副局长

王会娜  市发改局副局长

张  杰  市财政局主任科员

段金贵  市住建局主任科员

张泽峰  市环保局副局长

王志利  市交通局副局长

王宜凡  市市场监督管理局副局长

刘贵禄  市卫计局副局长

吕  凯  市商务局副局长

李东仆  市公安局副局长

徐兰萍  市文广新局副局长

吴拥军  市农业局主任科员

王  永  市科技局副局长

吕卫东  市人社局副局长

冯泽广  市统计局副局长

王  建  市国税局副局长

陈  杰  市地税局副局长

安  卿  市教育局副局长

王  岩  市邮政分公司副总经理

领导小组设办公室,办公室设在市质监局,办公室主任由副局长马跃峰同志兼任。



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