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安国市人民政府办公室关于印发安国市2017年度跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作实施方案的通知

发布时间:2017-12-14 10:39:59   发布者:管理员  点击:2140

市政府有关部门:

《安国市2017年度跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作实施方案》已经市政府研究通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。



安国市人民政府办公室     

2017年11月15日    



安国市2017年度跨部门“双随机、一公开”

联合抽查工作实施方案


为进一步推进我市“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入地开展,按照《安国市“双随机、一公开”联合抽查实施细则》(安政办字〔2017〕6号)和保定市人民政府办公厅《关于全面推行跨部门联合“双随机”抽查监管的实施意见》(保政办函〔2017〕98号)要求,结合我市实际,市政府决定开展跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作,具体方案如下:

一、时间安排

2017年11月15日至11月25日

二、抽查对象及比例

满足2016年12月31日前登记设立的、已成立状态的、2016年度已年报且注册资金500万元(含500万元)以上条件的重点内资企业(房地产、中药饮片),抽取比例为3%。

三、抽查部门及内容

(一)市市场监督管理局

抽查内容:企业公示信息和药品生产企业监督检查

1.按照《企业信息公示暂行条例》第十条规定履行信息公示义务的要求,检查企业是否公示截至2017年6月30日前应公示的即时信息。

2.通过登记的住所或经营场所能否与企业取得联系。

3.关键设施设备发生变化是否按规定备案。

4.实际生产的处方工艺与注册处方工艺是否相符,生产记录是否完整准确。

5.是否对原辅料进行了检验,检验合格方投入使用。

(二)市国土资源局

抽查内容:土地使用权出让、转让、出租监督检查

监督检查土地使用权的出让、转让、出租活动是否符合法律规定的要求。

(三)市安全生产监督管理局

抽查内容:安全生产综合

1.安全投入及劳动防护用品经费、安全培训经费保障情况。

2.从业人员安全生产教育和培训计划、实施及档案管理情况。

3.特种作业人员持证上岗、培训及档案情况。

4.安全警示标志设置情况。

5.安全设备涉及、制造、安装、使用、检测、维修、改造、报废情况。

(四)市地方税务局

抽查内容:税务登记检查

1.是否依法办理税务登记。

2.税务登记是否在有限期内。

3.实际生产经营地与税务登记证信息是否一致。

4.企业联系电话与税务登记证信息是否一致。

5.企业实际生产经营范围是否与税务登记范围是否一致。

(五)安国市住房和城乡建设局

抽查内容:房地产开发企业资质

1.企业资质证书有关内容是否与企业执照一致。

2.资质证书是否超期。

3.资质证书是否涂改等。

四、名单抽取及派发

(一)统一通过“河北省双随机与双告知综合系统”随机抽取全市抽查市场主体名单,由抽查部门系统管理员在两个工作日内完成比对和确认。

(二)通过“河北省双随机与双告知综合系统”,从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。

(三)被检查对象和检查人员确定后,由“河北省双随机与双告知综合系统”随机匹配,生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表(简称“一企一表”),并派发到执法检查人员。

五、抽查组织实施

(一)任务分工

1.跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组办公室负责沟通、协调、组织全市跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作,各部门要按照市政府统一安排、统一部署,抓好落实。具体实施本级跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作。

2.随机抽取的执法人员,无法独立完成专业抽查事项的,由执法检查人员所在单位选派专业人员协助指导完成抽查工作。

(二)检查方式

1.抽查部门按照抽查内容可以采取书面检查、实地核查、网络监测等方式,也可以依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者其他专业机构作出的专业结论。被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行。

2.对企业进行实地核查时,检查人员不少于2人,并应当出示执法证件,检查人员应当填写“一企一表”,并由被检查企业法定代表人签字盖章确认;被检查对象拒绝签字的应当在“一企一表”上如实记录。

3.对企业实施联合抽查时,在当地政府的统一领导下,市场监管局充分发挥牵头部门作用,加强部门协调配合,一次性完成抽查任务。

(三)抽查结果公示

执法检查人员要自完成跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作后5个工作日内,将抽查结果录入“河北省双随机与双告知综合系统”,抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下,通过“国家企业信用信息公示系统(河北)”向社会公示。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各抽查部门要高度重视跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作,要按照市政府统一安排、统一部署,抓好落实。积极筹划,精心组织,按时完成抽查任务。

(二)加强协调配合。各抽查部门要按照联合抽查的工作安排,密切协作,配合“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室做好联合抽查的组织实施,确保联合抽查有序开展。

(三)加强监管服务。在联合抽查工作中, “双随机、一公开”联合抽查工作领导小组成员单位要注重服务与监管相统一,检查人员在监督检查工作中要廉政执法,依法行政,切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性,避免增加企业负担。同时要增强服务意识,把上门检查与上门服务有机结合起来,主动接受企业咨询,为企业解疑答惑。

(四)加强宣传培训。“双随机”联合抽查涉及广大企业, “双随机、一公开”监管工作领导小组办公室要加强宣传报道,扩大抽查工作的社会影响力,使广大企业知晓配合抽查的义务和相关权利,使社会公众了解并主动参与抽查活动,积极举报企业违法经营行为。

(五)加强信用监管。按照“谁抽查、谁录入”的原则,及时将抽查结果记于被抽查对象名下,并向社会公示。要按照“谁管辖、谁负责”的原则,对联合随机抽查中发现的问题实施后续监管,防止监管脱节,促进形成企业诚信自律的社会氛围。


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